Arbeitsvermittlung, Zeitarbeit und Personalvermittlung
Der Wegfall des Vermittlungsmonopols im Jahre 1994 durch den Europäischen Gerichtshof wurde zugleich zur Geburtstunde der neuen Personalbranche, deren Sachgebiete die Arbeitsvermittlung, die Personalvermittlung und die Zeitarbeit sind.Das alleinige Recht der Arbeitsämter, freie Arbeitsstellen an Arbeitslosen und Arbeitssuchenden zu vermitteln, als Vermittlungsmonopol bezeichnet, war in Deutschland seit 1927 per Gesetz abgegrenzt. Dem „
Gesetz über Arbeitsvermittlung und Arbeitslosenversicherung" nach war die private Arbeitsvermittlung sogar verboten. Nach einer Sonderregelung durfte die Bundesanstalt zwar Personen die Vermittlung von Arbeitsstellen in Auftrag geben, allerdings ausschließlich für Schauspieler und Künstler. Einem Urteil des Europäischen Gerichtshof von 1991 nach wurde dieses Vermittlungsmonopol als mit dem EU-Recht nicht vereinbar gefunden, so dass es im Jahr 1994 aufgehoben wurde. Sein Wegfall wurde zugleich zur Geburtstunde der neuen Personalbranche deren Sachgebiete die
Arbeitsvermittlung, die
Personalvermittlung und die
Zeitarbeit sind.
Ins Leben gerufen wurde in diesem Zusammenhang der neue Beruf privater Arbeitsvermittler (PAV) sowie dessen Dienstleistung als Personalarbeit bzw. Personaldienstleistung vom Gesetzgeber definiert und geregelt. Erlaubnispflichtig ist diese seit März 2002 zwar nicht mehr, dennoch unterliegt sie weiterhin der genauen Reglementierung durch das Sozialgesetzbuch. Zumal die private Arbeitsvermittlung als ein freies Gewerbe ausgeübt werden darf, besteht dafür die übliche Pflicht zur Anmeldung beim zuständigen Gewerbeamt. Sind die verbindlichen Schutzvorschriften der entsprechenden Gewerbeordnung nicht erfüllt, ist das Gewerbeamt berechtigt, die Ausübung des Gewerbes zu untersagen.
Schwerpunkte der Tätigkeit der privaten Arbeitsvermittler sind die Arbeitsvermittlung und die
Personalvermittlung. Dafür agieren sie als sachliche Vermittler zwischen Arbeitnehmer und Unternehmen. Dabei unterstützen sie einerseits die Arbeitnehmer, die passenden Arbeitsstellen suchen, andererseits die Arbeitgeber, die auf der Personalsuche sind.
Es muss hierbei zwischen
Arbeitsvermittlung und
Personalvermittlung unterschieden werden:
Arbeitsvermittlung ist die Vermittlung von geeigneten Arbeitsstellen an Arbeitnehmer, die am heutigen Arbeitsmarkt schwer vermittelbar sind, sei es aus Altersgründen oder wegen mangelnder Qualifikation. In diesem Fall sind die Personalvermittler bemüht, alle Hoffnungen und Wünsche der Arbeitsuchenden möglichst zufrieden stellend zu erfüllen. Um eine erfolgreiche Arbeitsvermittlung zu sichern, agieren die privaten Arbeitsvermittler als Zeitarbeitsfirmen, die Arbeitssuchende als ihre Mitarbeiter einstellen. In der Form von Arbeitnehmerüberlassung vermitteln sie dann diese als Zeitarbeitnehmer an geeigneten Unternehmen, die dadurch Personalkosten sparen können. Fernen unterstützen sie ihre Mitarbeiter, ihre vorhandene Berufserfahrung einzusetzen und neue zu sammeln.
Bei der
Personalvermittlung dagegen handelt es sich meist um hoch qualifizierte Fachkräfte, die wiederum am Arbeitsmarkt nicht so leicht zu finden sind. Ziel der Personalvermittlung ist entsprechend der Personalanforderung eines Unternehmens geeignete Bewerber zu suchen, zu finden und letztendlich dem Unternehmen erfolgreich zu vermitteln. Als Kunden der privaten Arbeitsvermittler profitieren die Unternehmen von den individuellen Lösungen, die ihnen angeboten werden, da sie hierbei viel Zeit und Kosten für die Personalsuche sparen können.
Hans Becker
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